自2004年(nian)4月22日(ri)EPC global China在(zai)北京(jing)宣布成(cheng)立以來(lai),EPC global、ISO/IEC、AIM global等(deng)組(zu)(zu)(zu)織先后來(lai)到北京(jing),與(yu)我(wo)(wo)國(guo)有關部委和企(qi)業商討推廣它(ta)們各自建(jian)立的(de)(de)RFID標(biao)準事宜。與(yu)此同(tong)時,中國(guo)物(wu)品編碼中心(xin)作(zuo)為EPC global在(zai)中國(guo)的(de)(de)EPC工作(zuo)機(ji)構,積極開展EPC的(de)(de)注冊(ce)、管理(li)和業務推廣工作(zuo);信(xin)息產業部科技司十進(jin)制網絡標(biao)準工作(zuo)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長謝建(jian)平(ping)等(deng)人在(zai)我(wo)(wo)國(guo)原有NPC編碼體系的(de)(de)基礎(chu)上提出了一套中國(guo)RFID標(biao)準方案——《DPC與(yu)商聯(lian)網白皮書》2005年(nian)12月2日(ri),在(zai)2004年(nian)底被(bei)國(guo)家標(biao)準化(hua)管理(li)委員會(hui)暫停(ting)了的(de)(de)“電子標(biao)簽國(guo)家標(biao)準工作(zuo)組(zu)(zu)(zu)”于北京(jing)友誼賓館再(zai)次宣布成(cheng)立,該工作(zuo)組(zu)(zu)(zu)主要致力于中國(guo)RFID標(biao)準的(de)(de)制定。這一切使我(wo)(wo)國(guo)RFID標(biao)準之爭陷入了內外混戰的(de)(de)局面。
表面上(shang)看(kan),制(zhi)(zhi)定、發布和(he)實(shi)施RFID標(biao)準(zhun)的(de)目(mu)的(de)是(shi)(shi)解決編碼、通信、空(kong)中接口和(he)數據共享等問題,最大程度地促進RFID技術及相關系統在我國的(de)應用。實(shi)際上(shang),RFID標(biao)準(zhun)之爭(zheng)是(shi)(shi)物品信息控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)權和(he)RFID產業(ye)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)權之爭(zheng),關系著(zhu)國家(jia)安全、技術戰略實(shi)施和(he)RFID產業(ye)的(de)發展,其(qi)本質是(shi)(shi)利(li)益之爭(zheng)。
為什么要自主建立RFID標準?
一(yi)項專利影響(xiang)(xiang)一(yi)個企業(ye),一(yi)個技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)影響(xiang)(xiang)一(yi)個產業(ye)。在信息技(ji)(ji)術(shu)領域,一(yi)個產業(ye)往往是(shi)(shi)圍(wei)繞一(yi)個或幾(ji)個標準(zhun)建立起來(lai)的。RFID標準(zhun)之爭(zheng)的實(shi)質是(shi)(shi)規則(ze)制定的競爭(zheng),是(shi)(shi)市(shi)場控制權的競爭(zheng)。
1、RFID標準的(de)制(zhi)定是保障國家安(an)全的(de)需要
國(guo)(guo)(guo)(guo)家信息安(an)(an)全(quan)(quan)高(gao)于一切(qie),在RFID標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)制定過程中(zhong)(zhong),應牢牢把握這個核(he)心。RFID標(biao)準(zhun)中(zhong)(zhong)涉及國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)核(he)心問(wen)題是(shi)編碼(ma)規則、傳輸(shu)協議、中(zhong)(zhong)央(yang)數(shu)(shu)據(ju)庫等,我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)必(bi)須(xu)警惕信息侵略,國(guo)(guo)(guo)(guo)家必(bi)須(xu)掌握電(dian)子標(biao)簽領域發展的(de)(de)(de)主(zhu)動權(quan)。RFID的(de)(de)(de)使(shi)用離不開中(zhong)(zhong)央(yang)數(shu)(shu)據(ju)庫,誰(shui)掌握了(le)產(chan)(chan)品信息的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)數(shu)(shu)據(ju)庫和電(dian)子標(biao)簽的(de)(de)(de)注冊登記和密碼(ma)發放權(quan),誰(shui)就獲得了(le)全(quan)(quan)部(bu)產(chan)(chan)品、產(chan)(chan)品身份、產(chan)(chan)品結構、物流及市場信息的(de)(de)(de)擁有權(quan)。沒有自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)RFID編碼(ma)標(biao)準(zhun)、芯片和核(he)心技術,就不可能有真正的(de)(de)(de)信息安(an)(an)全(quan)(quan)。以采用EPC global為例,EPC系統的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)數(shu)(shu)據(ju)庫在美國(guo)(guo)(guo)(guo),且(qie)美國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)防部(bu)是(shi)EPC global的(de)(de)(de)強(qiang)力支(zhi)持者,如果我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)使(shi)用EPC global的(de)(de)(de)編碼(ma)體系必(bi)然使(shi)我(wo)(wo)(wo)們物資有關信息被美國(guo)(guo)(guo)(guo)所(suo)掌控,這顯然會對(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟運(yun)行、信息安(an)(an)全(quan)(quan)甚至國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)(an)全(quan)(quan)造成重(zhong)大隱患。
2、RFID標(biao)準的(de)制定是突破技術壁(bi)壘的(de)需(xu)要
我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)是WTO的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo),WTO協議(yi)要(yao)求成(cheng)員(yuan)在(zai)貿易中消(xiao)除關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)壁(bi)壘(lei)。但是,發達(da)國(guo)(guo)家出于對本國(guo)(guo)產業的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護,探索出環保(bao)要(yao)求、反傾銷、反補貼、質(zhi)量(liang)(liang)認證、技(ji)(ji)(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)等非關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)壁(bi)壘(lei)。20世(shi)紀80年(nian)代以來(lai),發達(da)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)非關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)壁(bi)壘(lei)明顯加強,而(er)技(ji)(ji)(ji)(ji)術壁(bi)壘(lei)已(yi)占(zhan)到其中的(de)(de)(de)(de)(de)30%以上。中國(guo)(guo)科技(ji)(ji)(ji)(ji)促進(jin)發展(zhan)研究(jiu)中心聯合組織的(de)(de)(de)(de)(de)一項調查(cha)顯示,近幾年(nian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)有60%的(de)(de)(de)(de)(de)出口企業遇到國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術壁(bi)壘(lei),技(ji)(ji)(ji)(ji)術壁(bi)壘(lei)給我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)每年(nian)超過450億美元,占(zhan)年(nian)出口總額的(de)(de)(de)(de)(de)25%以上。如(ru)果我(wo)(wo)(wo)們(men)在(zai)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)問題上還沿(yan)襲以往的(de)(de)(de)(de)(de)“拿(na)來(lai)主(zhu)義”,不注(zhu)重開發自(zi)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)RFID相關(guan)(guan)(guan)(guan)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術,建(jian)立具有自(zi)主(zhu)知識(shi)產權的(de)(de)(de)(de)(de)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)體系,未來(lai)在(zai)面(mian)對國(guo)(guo)外機構和廠商(shang)為(wei)主(zhu)構建(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)時(shi),又(you)只能(neng)位列從屬(shu),花費大量(liang)(liang)金錢去引進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術,購買專利。
3、RFID標準的(de)制定是相關(guan)產業長(chang)遠(yuan)發展的(de)需要(yao)
對技(ji)術和標準的(de)(de)(de)壟(long)斷(duan)也就意味(wei)著對市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)壟(long)斷(duan)和對產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)控制。RFID標準是RFID產(chan)(chan)業(ye)鏈利(li)(li)益分配的(de)(de)(de)工(gong)具,無論RFID產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)到什(shen)么地步,掌握(wo)RFID標準的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)和機(ji)(ji)構始終都能依靠收(shou)取(qu)專利(li)(li)費獲取(qu)巨額利(li)(li)潤(run)。我國(guo)RFID產(chan)(chan)業(ye)如果要得到長遠的(de)(de)(de)發展(zhan),就必須研發核心技(ji)術,申(shen)請關鍵專利(li)(li),掌握(wo)有關標準,否則就如同DVD影碟機(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)一樣,由(you)于每生產(chan)(chan)1臺機(ji)(ji)器就得給(gei)標準制定(ding)企(qi)業(ye)繳納十幾美元(yuan)的(de)(de)(de)專利(li)(li)費,從而落入產(chan)(chan)量越(yue)高,出口(kou)越(yue)多,生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)虧損就越(yue)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)怪圈。
4、RFID標準(zhun)的制定是打開(kai)技術標準(zhun)突破口的需要
標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)是(shi)知(zhi)識產(chan)(chan)權的(de)(de)(de)高(gao)(gao)級形式(shi),是(shi)打包出(chu)(chu)售自己(ji)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)級方式(shi)。面對這(zhe)種標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)規(gui)則,新進入企業(ye)(ye),要(yao)想進入這(zhe)一(yi)行(xing)業(ye)(ye)就必須接受(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定企業(ye)(ye)所制(zhi)定的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。由(you)于歷(li)史的(de)(de)(de)原因,我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)尤其是(shi)高(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)大多遵循的(de)(de)(de)是(shi)美日歐等國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)企業(ye)(ye)所制(zhi)定的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),因此(ci)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)生產(chan)(chan)銷售過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)必須給(gei)(gei)有關企業(ye)(ye)支付大量的(de)(de)(de)專利使用費,而且在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易中(zhong)(zhong)經常由(you)于知(zhi)識產(chan)(chan)權問題(ti)遭到出(chu)(chu)口(kou)對象(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)處罰。為(wei)了(le)(le)擺(bai)脫我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際分工處于低技(ji)(ji)術(shu)鏈(lian)條和附屬地位的(de)(de)(de)狀況,我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)迫切需要(yao)通過(guo)實施標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)戰略,提高(gao)(gao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)自主技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)份(fen)額(e),從根本上(shang)(shang)優(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou),形成以(yi)技(ji)(ji)術(shu)為(wei)核心的(de)(de)(de)競爭優(you)勢。RFID的(de)(de)(de)“新”,給(gei)(gei)了(le)(le)我(wo)(wo)們(men)時(shi)間上(shang)(shang)的(de)(de)(de)機遇(yu),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)13億人口(kou)蘊(yun)含的(de)(de)(de)巨大市(shi)場給(gei)(gei)了(le)(le)我(wo)(wo)們(men)自主的(de)(de)(de)資本。因此(ci),自主建立RFID標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)擁有了(le)(le)優(you)良的(de)(de)(de)先決條件。同時(shi),若能(neng)夠實現(xian)自主制(zhi)定RFID標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),將為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)競爭中(zhong)(zhong)打開一(yi)個(ge)突(tu)破口(kou),在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)戰略上(shang)(shang)留下歷(li)史性的(de)(de)(de)一(yi)筆。
目前,我(wo)國RFID標準建立面臨哪些困境(jing)呢?
1、標準政策的缺陷
一方面是標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建立的(de)(de)(de)缺陷。過(guo)去的(de)(de)(de)幾十年,我(wo)國(guo)(guo)大(da)(da)多是參(can)照(zhao)國(guo)(guo)外(wai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),或者(zhe)直(zhi)接采(cai)用(yong)國(guo)(guo)外(wai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是知識(shi)產權的(de)(de)(de)最(zui)集中(zhong)的(de)(de)(de)體現(xian),參(can)照(zhao)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定我(wo)國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),或者(zhe)直(zhi)接采(cai)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),這(zhe)相當于強制實施國(guo)(guo)外(wai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),導致(zhi)我(wo)國(guo)(guo)產業界掉入國(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)(de)專(zhuan)利陷阱,跳出(chu)陷阱要付出(chu)巨大(da)(da)的(de)(de)(de)代價。另一方面是標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)推廣的(de)(de)(de)缺陷。我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)審定以行(xing)政審批為(wei)主,企業在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定過(guo)程中(zhong)只(zhi)能被(bei)動執行(xing),幾乎沒有發言權。
2、產業發展的滯后
目前,我(wo)國(guo)(guo)僅有(you)少(shao)數(shu)企業已(yi)有(you)能夠(gou)規模化生產(chan)基于13.56MHz頻(pin)段(duan)(duan)的(de)(de)芯片,而國(guo)(guo)際(ji)上(shang)應用最廣的(de)(de)UHF芯片則(ze)還(huan)在(zai)研制之(zhi)中;HF頻(pin)段(duan)(duan)的(de)(de)標簽封裝技術(shu)和生產(chan)已(yi)經成熟,但(dan)還(huan)不(bu)能進行UHF頻(pin)段(duan)(duan)的(de)(de)標簽封裝,封裝設備還(huan)依靠(kao)進口;基本(ben)具有(you)HF頻(pin)段(duan)(duan)讀寫器(qi)(qi)設計(ji)和集成制造能力但(dan)還(huan)沒有(you)UHF頻(pin)段(duan)(duan)以(yi)上(shang)讀寫器(qi)(qi)設計(ji)和制造能力。RFID的(de)(de)特性(xing)要求整個(ge)(ge)產(chan)業鏈必(bi)須(xu)同步發展,而我(wo)國(guo)(guo)在(zai)超高頻(pin)技術(shu)、芯片制造、封裝等關鍵環(huan)節跟(gen)不(bu)上(shang),造成成本(ben)居高不(bu)下,從而制約(yue)了整個(ge)(ge)產(chan)業的(de)(de)發展。
3、相關應用的落后
我國(guo)RFID潛在用(yong)(yong)(yong)戶(hu)主要分(fen)為(wei)兩類(lei),一類(lei)是(shi)主動(dong)(dong)的,這些(xie)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)本(ben)身存在一些(xie)問題(ti),如庫(ku)存控制(zhi)難,數(shu)據采集(ji)效(xiao)率低(di)下(xia)等,而(er)(er)RFID技(ji)術(shu)是(shi)解決這類(lei)問題(ti)的最佳方式(shi),另一類(lei)是(shi)被(bei)動(dong)(dong)的,傳統的生產商(shang)對RFID技(ji)術(shu)原本(ben)沒有(you)特殊的需(xu)求(qiu),但迫(po)于(yu)進(jin)入國(guo)外(wai)市場的要求(qiu)或銷售渠道如沃爾瑪的要求(qiu)而(er)(er)不得(de)不考(kao)慮實施(shi) RFID。目(mu)前(qian),國(guo)內(nei)只有(you)極少(shao)數(shu)單位在試點應(ying)用(yong)(yong)(yong)RFID,如鐵道部利(li)用(yong)(yong)(yong)RFID進(jin)行列車調度,中(zhong)國(guo)郵政(zheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)RFID分(fen)揀郵包,上(shang)汽集(ji)團將RFID應(ying)用(yong)(yong)(yong)于(yu)汽車制(zhi)造質量管理中(zhong)等。這種初級閉(bi)環小規模的應(ying)用(yong)(yong)(yong)無法充分(fen)體現(xian)RFID的優(you)勢(shi)。
4、國際社會的壓力
發(fa)(fa)達(da)國家(jia)以標(biao)準(zhun)(zhun)為依據,采用以技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)合格評定(ding)程(cheng)序設置的技術(shu)性貿易措(cuo)施(shi),強(qiang)化其經濟(ji)和(he)技術(shu)在國際中(zhong)的競(jing)爭(zheng)地位。如果我國試圖建立自己的RFID標(biao)準(zhun)(zhun),對標(biao)準(zhun)(zhun)背(bei)后的數萬(wan)億(yi)美元的市場施(shi)加決定(ding)性影響,必然(ran)遭到(dao)標(biao)準(zhun)(zhun)先發(fa)(fa)國家(jia)的強(qiang)烈抵(di)制。
統計資料顯示,在(zai)現行ISO/IEC的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標準(zhun)中,99.8%由國(guo)(guo)(guo)(guo)外機構(gou)制定,而中國(guo)(guo)(guo)(guo)參與制定的(de)(de)(de)不足千分之二。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)巨大(da)市場以(yi)及日益(yi)壯(zhuang)大(da)的(de)(de)(de)技(ji)術能(neng)(neng)力為我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)提供了(le)獨一無二的(de)(de)(de)優勢,使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)能(neng)(neng)力挑戰國(guo)(guo)(guo)(guo)際經濟領域中現有(you)的(de)(de)(de)體(ti)系結(jie)構(gou),實現從加工(gong)制造大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)向標準(zhun)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)轉變的(de)(de)(de)夢(meng)想。在(zai)RFID標準(zhun)爭奪上,我(wo)(wo)們必須最大(da)可能(neng)(neng)地堅持自主(zhu)知識產權,通過(guo)向國(guo)(guo)(guo)(guo)際標準(zhun)借鑒、與國(guo)(guo)(guo)(guo)際標準(zhun)兼容的(de)(de)(de)方式,建立我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)RFID標準(zhun)體(ti)系。
國家應對RFID標準之爭應采取哪些策(ce)略呢?
1、積極(ji)參(can)與(yu)各種標準組織(zhi)
我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)應該(gai)努(nu)(nu)力(li)將(jiang)本(ben)國(guo)(guo)(guo)的(de)技(ji)術(shu)法規、標(biao)準(zhun)(zhun)轉變成國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)。這不僅(jin)需要(yao)我(wo)(wo)們(men)加大研發(fa)(fa)力(li)度,還(huan)要(yao)求(qiu)我(wo)(wo)們(men)積極參與ISO/IEC等國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)性標(biao)準(zhun)(zhun)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)各種技(ji)術(shu)活動,特別在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)、修訂方(fang)面,積極爭(zheng)取承(cheng)擔起(qi)草工作(zuo),并(bing)在(zai)世界(jie)范圍內(nei)積極推(tui)廣自己制(zhi)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)。歐洲國(guo)(guo)(guo)家承(cheng)擔TC/SC秘書處工作(zuo)的(de)在(zai)ISO和(he) IEC分別占66%和(he)54%。他(ta)們(men)在(zai)產品的(de)研究開發(fa)(fa)階段針(zhen)對(dui)新的(de)開發(fa)(fa)研究成果,制(zhi)定(ding)歐洲標(biao)準(zhun)(zhun),并(bing)努(nu)(nu)力(li)將(jiang)其推(tui)薦為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun),力(li)爭(zheng)貿易上(shang)的(de)主(zhu)動。我(wo)(wo)們(men)也應該(gai)通(tong)過(guo)積極參與標(biao)準(zhun)(zhun)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)活動,充分利用規則,加大我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)在(zai)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)中的(de)發(fa)(fa)言權,通(tong)過(guo)這些平臺(tai),充分表達自己的(de)意見,努(nu)(nu)力(li)促使(shi)未(wei)來的(de)RFID國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)向著(zhu)相(xiang)對(dui)有利于我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)方(fang)向發(fa)(fa)展。
2、強化政府的協調(diao)作用
RFID標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)立涉及(ji)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)多(duo)個部(bu)(bu)門(men)(men),可(ke)以考(kao)慮建(jian)立由國(guo)(guo)(guo)務院信(xin)息辦、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發改委、信(xin)息產業(ye)(ye)部(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化管理委員會(hui)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)參與(yu)(yu)的(de)(de)(de)領(ling)導小組,對(dui)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)涉及(ji)部(bu)(bu)委進行(xing)協(xie)調,廣泛與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)內各大部(bu)(bu)委橫向接觸、溝通(tong)和聯合推廣,要求各部(bu)(bu)委從(cong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)整體(ti)(ti)利(li)益(yi)而(er)不是本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)利(li)益(yi)出發制(zhi)定我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),盡可(ke)能讓RFID技術在(zai)各行(xing)各業(ye)(ye)中得到充(chong)分的(de)(de)(de)應用(yong)。自身(shen)的(de)(de)(de)協(xie)調一致是成(cheng)功制(zhi)定標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)前提條件(jian)。通(tong)過這些協(xie)調,使國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)管理部(bu)(bu)門(men)(men)、研發力量(liang)和最(zui)終用(yong)戶擰成(cheng)一股繩,不搞內訌,使適合我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情,體(ti)(ti)現我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)利(li)益(yi)和本(ben)土企業(ye)(ye)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)RFID標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系早(zao)日出臺。
3、建立(li)健全相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規
受WTO規(gui)(gui)則的制(zhi)約(yue),我國(guo)的關(guan)(guan)稅壁(bi)壘、進(jin)口許可證、配額限(xian)制(zhi)等(deng)措(cuo)施和(he)(he)一些保護性政策(ce),都將(jiang)隨著過渡(du)期的結(jie)束(shu)而被取消,“后WTO時(shi)期”政府(fu)如何扶持(chi)本國(guo)企(qi)業(ye)(ye),發(fa)展(zhan)本土產(chan)業(ye)(ye)是一個需要慎重對(dui)待的問(wen)題。國(guo)家應該出臺相關(guan)(guan)的法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui),從法(fa)理上(shang)保護我國(guo)包括RFID在內的關(guan)(guan)鍵產(chan)業(ye)(ye)。近10年(nian)來,跨國(guo)公司憑(ping)借(jie)技術、品牌和(he)(he)規(gui)(gui)模等(deng)優勢(shi),已經影響到(dao)國(guo)內企(qi)業(ye)(ye)充分、自由、公平地參與市場正常競爭。所以應倡(chang)導《反(fan)不正當競爭法(fa)》和(he)(he)修訂《反(fan)壟斷法(fa)》,對(dui)相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)進(jin)行合理的保護,支持(chi)本土企(qi)業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)。
4、扶(fu)持本(ben)國研發力量
RFID標(biao)準(zhun)工作是一項投資(zi)大(da),風險高,收益慢的工作,且影響著國(guo)家信息(xi)和產業(ye)結構優化,因此政府(fu)支持(chi)十分必要(yao)。目前(qian)有(you)關RFID的專利數目超過(guo)了3000種(zhong),但基(ji)本(ben)上(shang)是以歐美(mei)日為(wei)主的。為(wei)扭(niu)轉(zhuan)這種(zhong)劣(lie)勢(shi),在(zai)(zai)RFID標(biao)準(zhun)研(yan)制項目上(shang),國(guo)家應提(ti)供(gong)穩(wen)定而(er)充(chong)足的資(zi)金(jin)支持(chi),走有(you)中國(guo)特色的RFID標(biao)準(zhun)制定之路(lu),實現RFID標(biao)準(zhun)制定的跨(kua)越式(shi)發展。在(zai)(zai)RFID領域,我國(guo)不(bu)乏在(zai)(zai)技術、科研(yan)力量、資(zi)金(jin)方面具備相對優勢(shi)的企業(ye)或(huo)實體,國(guo)家可(ke)以考慮通過(guo)政策扶持(chi)、稅收優惠、國(guo)家參股等方式(shi)推他們一把(ba),讓(rang)他們在(zai)(zai)政府(fu)的幫助下(xia)更迅(xun)速地(di)成(cheng)長起來。
5、提(ti)高政策的透明性和(he)連續(xu)性
對未來RFID標準的建(jian)立和推廣,政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)必須要有透明性和連續性,才能樹立其公信(xin)力(li),提高企(qi)業對政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)的信(xin)心(xin)和參與政(zheng)府(fu)倡議的熱情。
企業應對RFID標(biao)準之爭應采取的對策:
“技術專利化(hua)(hua)——專利標(biao)(biao)準化(hua)(hua)——標(biao)(biao)準許可化(hua)(hua)”是標(biao)(biao)準運(yun)作的(de)(de)基本模式。跨(kua)國(guo)(guo)企業(ye)成(cheng)功(gong)將自己的(de)(de)知識(shi)產(chan)權塞進標(biao)(biao)準,通過(guo)運(yun)作標(biao)(biao)準達到出售(shou)技術的(de)(de)目的(de)(de),是超一流企業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略。IBM的(de)(de)知識(shi)產(chan)權收益從1990年(nian)的(de)(de)3000萬美元上(shang)升到近年(nian)來的(de)(de)10億美元以上(shang)。我國(guo)(guo)RFID相關企業(ye)在RFID標(biao)(biao)準爭斗(dou)中不能坐等標(biao)(biao)準形成(cheng),而應該采取更(geng)為積極主動(dong)的(de)(de)態度參與進來。
1、標準(zhun)產(chan)業(ye)化與標準(zhun)開發并重
2、積極(ji)吸納成員,組建廣泛(fan)聯盟
3、堅(jian)持開放(fang)原則,爭(zheng)取市場認同
4、尋求國際合作,協調(diao)相互關(guan)系
5、尋找費(fei)效(xiao)比最(zui)高的突破口
RFID標(biao)準的(de)(de)競爭(zheng)是高新技術標(biao)準競爭(zheng)的(de)(de)一個縮影,關系著國(guo)家(jia)利益的(de)(de)實現(xian)和國(guo)家(jia)發展戰略(lve)的(de)(de)實施。在RFID這(zhe)個新興的(de)(de)領域里,我(wo)們(men)國(guo)家(jia)有(you)關部委和國(guo)內相關企(qi)業必須(xu)盡(jin)快盡(jin)早地拿出(chu)標(biao)準對策(ce),爭(zheng)取為國(guo)家(jia)以及本(ben)企(qi)業獲得(de)最大化的(de)(de)利益。